4 + 15 = 19

Ayer escuché en las noticias del mediodía de Antena 3 que, de ser necesaria la prórroga del estado de alarma, el Gobierno ya tiene prevista la fecha del pleno del Congreso: 21 de diciembre.

4 de diciembre, fecha de publicación; 15 días naturales de duración... No me salían las cuentas, pero pensé que había sido un error del locutor o mío al escuchar.

Unas horas después lo vi negro sobre blanco:

ABC (agencias):

"Si el Gobierno optara por pedir una prórroga del estado de alarma al Parlamento, debería de hacerlo en el Consejo de Ministros del viernes 17 de diciembre, a través de una comunicación al Congreso.

La decisión sobre si se acepta o no la prórroga la tomaría el pleno de la Cámara Baja, en la primera sesión posible, que sería la del día 21, siempre a partir de la propuesta del Ejecutivo, a la que los grupos parlamentarios podrían presentar enmiendas."

Sorpresa, sorpresa.

Parecen implicarse de lo leído algunas ideas falsas:

• El Consejo de Ministros no puede reunirse de forma extraordinaria un día que no sea viernes (no se diría entonces "[el Gobierno] debería de hacerlo en el Consejo de Ministros del viernes 17 de diciembre")
• El Congreso no puede reunirse de forma extraordinaria en sábado ni domingo (según parece seguirse de "la primera sesión posible", después del 17, "sería la del día 21")
• El Congreso tampoco puede reunirse un lunes (cfr. punto anterior; el lunes ya sería tarde, pero vaya).

Releo el Decreto:

Artículo 5. Duración
La duración del Estado de Alarma que se declara en este real decreto es de quince días naturales.

Disposición final única. Entrada en vigor
El presente real decreto entrará en vigor en el instante de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Si el Decreto fue publicado en algún instante (¿cuál, por cierto?) del 4 de diciembre, y su vigencia es de 15 días naturales desde "el instante de su publicación", la cosa parece clara: el estado de alarma expiraría el 19 de diciembre, a la misma hora correspondiente del instante aludido antes.

BOE 295 / 4 de diciembre de 2010

¿Sí?

Pues parece que no.

Vean hoy La Razón:

"21 de diciembre, día D

Muchas han sido las interpretaciones políticas y jurídicas sobre por qué Zapatero decide decretar el Estado de Alarma ante el chantaje de los controladores aéreos, por qué no se reúne como establece la Constitución, al pleno del Congreso; sí debe el Parlamento votar o no la declaración... Estas son algunas de las respuestas que conviene saber de cara al próximo 21 de diciembre, fecha en que expira el plazo del decreto de alarma y qué debe hacer el Gobierno si ha de prorrogarlo".

De acuerdo con lo visto, alguien está considerando la idea de prorrogar el Decreto cuando éste ya haya expirado, y son varios -según se ve- los dispuestos a contarlo sin hacer antes una cuenta elemental.

¿Alguien entiende algo?

Clave: liberalización

Un par de noticias de ABC -una reciente, otra de agosto- permite quizá atisbar una clave no suficientemente atendida en el conflicto de los controladores.

La de hoy:

"[...]
Las empresas privadas podrán gestionar las torres de control

En virtud de dicho decreto, Fomento podrá designar "nuevos proveedores" para los servicios de navegación aérea "siempre que se encuentren debidamente certificados por una autoridad nacional de supervisión de un Estado miembro de la UE".
[...]"

La de agosto:

"Nuevos controladores a 60.000 euros

La liberalización del control del tráfico aéreo (un imperativo dictado por Europa, no por José Blanco) ya está trayendo los primeros cursos privados de controlador, cantera de futuros profesionales con sueldos menos desorbitados
[...]
El chollo ha durado más de la cuenta, pero está llegando a su fin, más por la inexorable llegada del libre mercado al sector que por el empuje de ministros impetuosos. Ya están aquí los controladores del relevo. Igual de preparados, no tan bien pagados. Con ganas y sin bazas para chantajes soterrados."

Que si las horas, que si el sueldo, que si el estrés... El problema tiene nombre: competencia. Esa sí que pone de los nervios.
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Más datos: el día 2 de diciembre (víspera del viernes negro) el presidente de AENA anunció la licitación "en las proximas semanas" de las primeras torres de control:

Cinco Dias (noticia del 3 de diciembre):

"El presidente de AENA, la empresa propietaria de los aeropuertos públicos y el principal proveedor de navegación aérea, anunció ayer la licitación "en las próximas semanas" de las primeras torres de control dentro del plan estatal para liberalizar el servicio de control de torre y abrirlo a la competencia.
[...]"

El anuncio de liberalizar torres de control es anterior (febrero 2010):

MSN-Europa Press (5 de febrero):

"AENA prevé liberalizar las torres de control en tres años

[...] la liberalización de la primera torre podría tener lugar "en condiciones normales" a finales de este año, si bien no especificó en qué aeropuerto, ni qué porcentaje del servicio de control de toda la red se abrirá al sector privado."

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Sigo: el lío mas inmediato comenzó el sábado 27 de noviembre.

ABC - Galicia (1 de diciembre):

"Los paros parciales de los controladores aéreos iniciados en Galicia el pasado sábado [el 27 de noviembre] provaron [sic; imagino: "provocaron"] ayer la cancelación de un vuelo, desviaciones y nuevos retrasos en las terminales gallegas. Según informaba la compañía pública Aena a Europa Press, el gestor aeronáutico se vio obligado a desviar dos aviones que despegaron en Barcelona y debían aterrizar en Lavacolla poco antes de las 14.00 horas. No pudieron hacerlo por falta de personal en la torre de control
[...]"

Pero la amenaza de cierre del espacio aéreo ya se había planteado:

Europa Press (15 de octubre):

"Una auditoría enfrenta de nuevo a controladores y AENA

El sindicato mayoritario de controladores USCA [...] ha acusado al ente de amenazar con el cierre del espacio aéreo de Madrid ante la negativa del colectivo de que la auditoría prevista en el centro de control de Torrejón de Ardoz (Madrid) la realice la empresa pública Ineco, dependiente del Ministerio de Fomento.

Fuentes de AENA explicaron a Europa Press que esta mañana estaba prevista la realización de una auditoría de calidad en el centro de control de Torrejón, evaluación que se realiza para comprobar el seguimiento de los procedimientos de control y que los controladores han intentado evitar "con todo tipo de impedimentos", incluso, con "la amenaza de desconexión de frecuencia de todo el colectivo", lo que paralizaría el tráfico aéreo.[...]"

Una cosa está clara: la vicepresidenta Salgado dijo ayer la verdad cuando aseguró que había indicios de que algo así podía suceder. Y tanto.

¿No pudo desactivarse el conflicto?

Estado de alarma

EXCLUSIVA Cadena SER (todo un clásico en situaciones de crisis):

"Había indicios de que esto podía suceder"

¿Quién afirma tal cosa? ¿Son "tres fuentes de la lucha antiterrorista" como aquella vez?

No, que esas son traicioneras y luego hay que desdecirse pasados seis años.

Ante la negativa a responder preguntas por parte del vicepresidente y portavoz encargado de informar en ruedas de prensa, es la vicepresidenta económica, Elena Salgado, quien da la campanada. Cosas de la era zapatera:

¿Y entonces? ¿De qué valieron los indicios?

España, estado de alarma. Ya es oficial.
Se ha solemnizado lo obvio.




P.S.
Para que nadie dude: los controladores, impresentables.

¿Se imaginan, por ejemplo, que un jueves cualquiera maestros y profesores de primaria, disgustados por sus cuitas laborales, abandonaran sus puestos de trabajo una vez que todos los niños estuvieran depositados en colegios y guarderías?

¿Y médicos y enfermeros dejando solos a enfermos en el hospital?

¿A que harían presión?